Του Χρήστου Κολώνα
Εξοικονόμηση δαπανών 50 έως και 200 εκατ. ευρώ τον χρόνο φέρνει το Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ). Υστερα από 12 χρόνια αλλεπάλληλων εξαγγελιών και διαγωνισμών οι πολυθρύλητοι ψηφιακοί διαγωνισμοί για τις κρατικές προμήθειες ξεκίνησαν να λειτουργούν. Στην ιστοσελίδα eprocurement.gov.gr καταρτίζεται το μητρώο των αιτημάτων των δημόσιων φορέων και υπηρεσιών, διενεργούνται ηλεκτρονικά οι διαβουλεύσεις για τις τεχνικές προσφορές των διαγωνισμών, οι διαγωνιστικές διαδικασίες, υπογράφονται οι συμβάσεις και εκτελούνται οι εντολές πληρωμών.
Το νέο ηλεκτρονικό σύστημα συνοδεύεται και από το ψαλίδισμα… στις αναθέτουσες αρχές των διαγωνισμών που κάνει το υπουργείο Ανάπτυξης, με σκοπό την καταπολέμηση της γραφειοκρατίας, της σπατάλης και της διαφθοράς. Ειδικότερα, ο υφυπουργός Ανάπτυξης Θανάσης Σκορδάς και ο γενικός γραμματέας Εμπορίου Στέφανος Κομνηνός κατά τη διάρκεια παρουσίασης της ψηφιακής πλατφόρμας ανακοίνωσαν τη μείωση κατά 90% των αρχών που αναθέτουν τους διαγωνισμούς. Για την ακρίβεια, αυτοί περιορίζονται από 6.930 σε 621. Οι σχετικές αποφάσεις θα εκδοθούν μόλις ψηφιστεί το νομοσχέδιο για τις δημόσιες συμβάσεις, το οποίο κατατίθεται στη Βουλή την επόμενη εβδομάδα.
Διαφάνεια
Με το νέο ηλεκτρονικό σύστημα κρατικών προμηθειών εκτιμάται ότι θα υπάρξει πλήρης διαφάνεια όσον αφορά τις διαδικασίες των διαγωνισμών και την εκτέλεση των συμβάσεων αλλά και σημαντική εξοικονόμηση κρατικών δαπανών. Όπως δήλωσε ο κ. Σκορδάς το κόστος αναμένεται να μειωθεί από 5% έως 20% ανάλογα με το είδος και το ύψος της σύμβασης. Έτσι σε ένα εκτιμώμενο Ενιαίο Πρόγραμμα Προμηθειών της τάξης του 1 δισ. ευρώ (σε καλές συνθήκες της οικονομίας) το Δημόσιο θα εξοικονομεί δαπάνες από 50 έως και 200 εκατ. ευρώ ετησίως.
Ταυτόχρονα μειώνεται ο χρόνος εκτέλεσης των διαγωνισμών και περιορίζονται οι ενστάσεις που επέκτειναν τη διάρκειά τους.
Το ηλεκτρονικό σύστημα διαγωνισμών ξεκίνησε να λειτουργεί από τις 4 Φεβρουαρίου για την κεντρική κυβέρνηση (υπουργεία), ενώ από τον Απρίλιο θα μπορούν να συμμετέχουν όλοι οι εποπτευόμενοι φορείς του Δημοσίου (νοσοκομεία ΝΠΔΔ) και από τον Μάιο οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Με το σύστημα, πολίτες, προμηθευτές και οποιοσδήποτε ενδιαφερόμενος θα μπορεί ανά πάσα στιγμή να ελέγχει και να παρακολουθεί την πορεία των διαγωνισμών των κρατικών προμηθειών, ενώ σε ενάμιση περίπου χρόνο θα συνδεθεί και με το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Έτσι θα είναι εφικτή η παρακολούθηση όλων των πιστώσεων για τις πληρωμές. Σημαντικό είναι επίσης και το γεγονός πως όλος ο κρατικός τομέας θα είναι σε θέση να γνωρίζει τα υλικά που διαθέτει στις αποθήκες του με αποτέλεσμα να μην γίνονται στημένοι διαγωνισμοί.
Τα αιτήματα για προμήθειες, οι προκηρύξεις, οι συμβάσεις και οι εντολές πληρωμών θα γίνονται υποχρεωτικά ηλεκτρονικά. Οι μορφές των διαγωνισμών είναι δύο, οι «συμφωνίες – πλαίσιο», όπου ομαδοποιούνται τα αιτήματα και επιλέγονται με διαγωνισμό οι προμηθευτές και οι ηλεκτρονικές δημοπρασίες. Με τον πρώτο τρόπο, για παράδειγμα, 10 διαφορετικοί δήμοι που ζητούν κάδους απορριμμάτων θα επιδιώκουν έναν διαγωνισμό, καθώς τα αιτήματά τους θα γίνονται «πακέτο». Θα καλούνται εταιρείες – προμηθευτές, οι οποίες θα δίνουν τις συμφερότερες προσφορές και θα συνάπτεται μία συμφωνία δύο ή και τριών ετών, με υποχρέωση ακόμη και την παροχή ανταλλακτικών.
Με τον δεύτερο τρόπο των ηλεκτρονικών δημοπρασιών «on line» οι επιχειρήσεις θα μπορούν να «χτυπούν» τους διαγωνισμούς δίνοντας τις χαμηλότερες τιμές. Είναι χαρακτηριστικό ότι σε διαγωνισμό που έγινε για την προμήθεια 700 εκτυπωτών για όλες τις εφορίες της χώρας, ενώ το αρχικό προϋπολογιζόμενο κονδύλι ήταν 330.00 ευρώ, μέσω του ηλεκτρονικού πλειστηριασμού μειώθηκε στις 226.000 ευρώ.
Εξάλλου, όπως έκανε γνωστό ο κ. Σκορδάς πλέον κανένα αίτημα δεν θα γίνεται δεκτό αν έχει ξεπεράσει το χρονικό όριο υποβολής στην Επιτροπή Κρατικών Προμηθειών.
Πηγή: imerisia.gr