Ηλεκτρονική παρακολούθηση για τιμολόγια και αποδείξεις
Την εκκίνηση του διαγωνισμού για τη δημιουργία συστήματος που θα εκδίδει και θα ελέγχει τα λεγόμενα «ηλεκτρονικά» τιμολόγια για ένα εκατομμύριο επιχειρήσεις αποφάσισε το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών.
Αποφασιστικό βήμα στην κατεύθυνση της καταπολέμησης της φοροδιαφυγής μέσω της έκδοσης πλαστών και εικονικών τιμολογίων, αλλά και της μη καταβολής ΦΠΑ θα αποτελέσει η ενημέρωση σε πραγματικό χρόνο των κατά τόπους εφοριών για την έκδοση των αντίστοιχων παραστατικών.
Η πρώτη φάση αφορά την ηλεκτρονική διασύνδεση των ταμιακών μηχανών με τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων (ΓΓΠΣ).
Το σύστημα αυτό θα επιτρέπει ότι ο ταμίας σε κάποιο κατάστημα λιανικής χτυπάει μια απόδειξη, η ΓΓΠΣ να ενημερώνεται για το αντίτιμο της συναλλαγής και κατά συνέπεια και για τον αναλογούντα ΦΠΑ.
Ετσι, σε ένα ενδεχόμενο φορολογικό έλεγχο θα μπορεί ο ελεγκτής με ένα αρχείο των αποδείξεων που έχει εκδώσει το συγκεκριμένο κατάστημα να βεβαιώνει αν έχει καταβληθεί ο αναλογών ΦΠΑ.
Το πιο σημαντικό κομμάτι του νέου συστήματος θα είναι αυτό που αφορά την έκδοση των τιμολογίων.
Μέσω αυτού και έχοντας το ηλεκτρονικό αρχείο των τιμολογίων που έχει εκδώσει η κάθε επιχείρηση, θα μπορούν οι φορολογικές αρχές να διαπιστώνουν τη γνησιότητα του τιμολογίου καθώς επίσης και το ύψος του τιμήματος για τα διακινούμενα εμπορεύματα. Μάλιστα, στις προηγούμενες απόπειρες έκδοσης των «ηλεκτρονικών» τιμολογίων και στην κατεύθυνση του πολλαπλασιασμού των στοιχείων αυθεντικότητας ενός τιμολογίου, υπήρξε μεταξύ άλλων και η σκέψη για προσθήκη στα συγκεκριμένα παραστατικά ειδικού υδατογραφήματος ανάλογου με αυτού των χαρτονομισμάτων. Τώρα η διαδικασία αρχίζει και πάλι, από μηδενική βάση.
Ωστόσο, τα δύο αυτά συστήματα αποτέλεσαν αντικείμενο πολλών ετών διαβούλευσης για το υπουργείο Οικονομικών με τους αρμόδιους φορείς. Τώρα με απόφαση του υπουργού Οικονομίας και αφού έχει προαναγγελθεί περισσότερο από τρεις φορές από τον υπουργό Οικονομίας, Γιάννη Παπαθανασίου, μπαίνει στη φάση του διαγωνισμού.
Διεθνής διαγωνισμός
Συγκεκριμένα, το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών αποφάσισε τη διενέργεια δημόσιου διεθνούς διαγωνισμού για την ανάθεση της υπηρεσίας της online σύνδεσης των ταμιακών μηχανών και των μηχανισμών έκδοσης τιμολογίων όλων των επιχειρήσεων της χώρας με τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων (ΓΓΠΣ) του υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών.
Σκοπός είναι να παρέχεται άμεση ενημέρωση, προκειμένου να σταματήσει το φαινόμενο της έκδοσης πλαστών τιμολογίων και να καταπολεμηθεί δραστικά η φοροαποφυγή και φοροδιαφυγή στο ΦΠΑ.
Η μορφή της διαγωνιστικής διαδικασίας που επελέγη είναι αυτή του «ανταγωνιστικού διαλόγου», ενός καινοτόμου θεσμού του κοινοτικού δικαίου (άρθρα 29 της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ και 23 του Π.Δ. 60/2007 περί προσαρμογής της ελληνικής νομοθεσίας στις διατάξεις της ανωτέρω Οδηγίας).
Και αυτό, γιατί λόγω της πολυπλοκότητας της υπηρεσίας αυτής, δεν είναι δυνατή η εκ των προτέρων ακριβής περιγραφή των τεχνικών προδιαγραφών της σχετικής προκήρυξης και εν γένει των λύσεων, οι οποίες θα ανταποκρίνονται στις ανάγκες της αναθέτουσας αρχής για την υλοποίηση αυτής της υπηρεσίας.
Η διαδικασία θα διεξαχθεί σε δύο στάδια: στο πρώτο, θα κληθούν οι ενδιαφερόμενοι να υποβάλουν τις τεχνικές προτάσεις τους, προκειμένου να υλοποιηθεί η ανωτέρω υπηρεσία, ενώ στο δεύτερο στάδιο θα κληθούν να υποβάλουν την τελική προσφορά τους, βάσει της λύσης ή των λύσεων που θα έχουν επιλεγεί από την αναθέτουσα αρχή, ως η πλέον κατάλληλη – κατάλληλες για την εξυπηρέτηση της υπηρεσίας. Ηδη, εκπονείται το σχέδιο της σχετικής προκήρυξης, το οποίο υπολογίζεται ότι θα έχει ολοκληρωθεί μέσα στο πρώτο δεκαήμερο του Σεπτεμβρίου του τρέχοντος έτους.
Η συγκεκριμένη πρωτοβουλία εντάσσεται στο πακέτο των διαρθρωτικών μέτρων τα οποία θα σταλούν στις Βρυξέλλες κατά τη διαβούλευση του ερχόμενου Οκτωβρίου. Τότε το υπουργείο Οικονομίας θα ανακοινώσει και την άρση των ειδικών καθεστώτων φορολόγησης και του συνόλου των απαλλαγών για αμοιβές και επιδόματα του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα.
Πηγή: www.naftemporiki.gr