ΑΝΑΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟ ΤΟΥ ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΟΥ ΖΗΤΑΕΙ Η ΕΣΕΕ

ΕΘΝΙΚΗ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ

ΜΗΤΡΟΠΟΛΕΩΣ 42 – 105 63 ΑΘΗΝΑ

Αθήνα, 16 Ιουνίου 2011

ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΘΕΣΕΩΝ ΕΣΕΕ ΣΤΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΡΚΟΥΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ ΓΙΑ ΤΟ ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΟ ΣΤΗ ΣΚΙΑ ΤΩΝ ΡΑΓΔΑΙΩΝ ΕΞΕΛΙΞΕΩΝ

Θέμα : Τα  20+5 ΝΕΑ ΜΕΤΡΑ του Μεσοπρόθεσμου 2011-2015:

«ΑΝΑΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟ ΤΟΥ ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΟΥ ΖΗΤΑΕΙ Η ΕΣΕΕ»

Μετά από ένα μεγάλο διάστημα σχεδιασμών, δηλώσεων, συζητήσεων και διαπραγματεύσεων παρουσιάστηκαν, με εναλλακτικά σενάρια, οι πρόσθετες δημοσιονομικές παρεμβάσεις για το 2011 και τα νέα μέτρα του Μεσοπρόθεσμου Δημοσιονομικού Πλαισίου 2012-2015. Τα 20 από αυτά κινούνται σε μία εισπρακτική κατεύθυνση και τα υπόλοιπα 5 έχουν μία διαρθρωτική λογική.

Τα συνολικά  μέτρα θα ξεπεράσουν σε ύψος τα 28 δις, για το μεσοδιάστημα 2011-2015, εκ των οποίων τα  6,4 δις ευρώ υπολογίζονται μόνο για το 2011, χωρίς να περιλαμβάνονται τα μέτρα ύψους 2,9 δις που θα ληφθούν το τελευταίο έτος του Προγράμματος. Το νομοσχέδιο που θα λάβει την τελική του μορφή με τους εφαρμοστικούς νόμους θα ισχύσει είτε άμεσα, είτε από το Σεπτέμβριο του 2011, είτε αναδρομικά από τον Ιανουάριο του 2011.

Στις σημαντικότερες αλλαγές που θα φέρει το νέο νομοσχέδιο στο οικονομικό και κοινωνικό τοπίο της χώρας μας, μέχρι στιγμής, περιλαμβάνονται τα ακόλουθα:

Τα 20 Εισπρακτικά Μέτρα

• 1. Αντί της μείωσης του αφορολόγητου ορίου για τους ελεύθερους επαγγελματίες, τους μισθωτούς και τους συνταξιούχους, επιλέχθηκε τελικά η τετραετής έκτακτη εισφορά ενός κλιμακωτού φόρου αλληλεγγύης από 1% έως 3% η οποία και θα εφαρμοστεί αναδρομικά από την 1^η Ιανουαρίου 2011 με στόχο την εξοικονόμηση 2 δις ευρώ ή 0,9% του ΑΕΠ. Το μέτρο αυτό θα αφορά όσους διαθέτουν εισόδημα άνω των 12.000 ευρώ ετησίως (12.000 έως 20.000 – 1%, 20.000 έως 50.000 – 2%, > 50.00 – 3%). Η κυβέρνηση προσδοκά να συγκεντρώσει 400 εκ. ευρώ μέσα στο 2011 και 1,4 δις ευρώ μέσα στο 2012. Ειδικότερα: 100 εκ. ευρώ από τους ελεύθερους επαγγελματίες και 74 εκ. ευρώ από τους ιδιωτικούς υπαλλήλους.
• 2. Η Θέσπιση ειδικών «επαγγελματικών» κριτηρίων με στόχευση το ύψος του ενοικίου, τα τετραγωνικά της επιχείρησης, τον «συντελεστή εμπορικότητας» και τον αριθμό των απασχολουμένων αφενός αποτελεί μυστήριο και αφετέρου προοικονομεί επιπλέον βάρη για τους εμπόρους.
• 3. Η κατάργηση των φοροαπαλλαγών για όσους έχουν υψηλά εισοδήματα και περιορισμός του οφέλους και για τους έχοντες χαμηλότερα εισοδήματα δεν έχει προσδιοριστεί ακόμα. Οι αλλαγές που θα ισχύσουν από τα φετινά εισοδήματα που θα δηλωθούν και θα φορολογηθούν το 2012. Οι απαλλαγές θα παραμείνουν για τους έχοντες χαμηλότερα εισοδήματα, αλλά θα αφαιρούνται από το φόρο και όχι από το εισόδημα. Από τις φοροαπαλλαγές προβλέπονται έσοδα 100 εκ. ευρώ το 2011 και 500 εκ. ευρώ το 2012.
• 4. Μείωση του αφορολόγητου ορίου των 400.000 ευρώ στα 200.000 ευρώ για την εφαρμογή του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας. Με την αλλαγή αυτή πλήθος μικροϊδιοκτητών θα πληρώνουν πλέον περισσότερα για ΦΑΠ, αλλά ακόμα και ΦΜΑΠ.
• 5. Επιβάλλεται ειδικό τέλος ακινήτων, της τάξεως του 0,1%-0,2% επί της αντικειμενικής αξίας, για ακίνητα αξίας άνω των 100.000 ευρώ το οποίο θα ενσωματωθεί ως νέο ΕΤΑΚ στους λογαριασμούς της ΔΕΗ, Η κυβέρνηση προσδοκά 500 εκ. ευρώ μέσα στο 2011 και 215 εκ. ευρώ το 2012.
• 6. Επιβάλλεται εισφορά αλληλεγγύης της τάξεως του 3% υπέρ των ανέργων στον ΟΑΕΔ από τους δημοσίους υπαλλήλους, μέρος της οποίας θα καταβάλλεται και στο Ταμείο Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων. Η αντίστοιχη εισφορά εργοδοτών και εργαζομένων ανεβαίνει στο 5% από 4% – για την εισφορά των συνταξιούχων. Αναμένονται 455 εκ. ευρώ το 2011 από την εισφορά αλληλεγγύης.
• 7. Αυστηροποίηση του μέτρου των αποδείξεων, σύμφωνα με πραγματικό ή τεκμαρτό ετήσιο εισόδημα και αύξηση του ποσοστού συγκέντρωσης των απαιτούμενων αποδείξεων ίσου με το 30% του εισοδήματος.
• 8. Επιβολή ειδικού φόρου κατανάλωσης στο φυσικό αέριο για την άντληση ποσού τουλάχιστον 300 εκατ. ευρώ σε ετήσια βάση. Αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης στα καπνικά προϊόντα με νέα αύξηση στα φτηνά τσιγάρα. Από τα παραπάνω αναμένονται 250 εκ. ευρώ στο 2011 και 315 εκ. ευρώ το 2012. Ειδικότερα για τα καπνικά προϊόντα αναμένονται 150 εκ. ευρώ το 2011 και άλλα τόσα το 2012.
• 9. Αύξηση των τελών κυκλοφορίας των αυτοκινήτων του 2012 κατά 10% που θα πληρωθούν το τελευταίο δίμηνο Νοεμβρίου – Δεκεμβρίου και επιβολή έκτακτης ετήσιας εισφοράς σε κατόχους ΙΧ μεγάλου κυβισμού. Αναμένονται 100 εκ. ευρώ μέσα στο 2011.
• 10. Οι μετατάξεις αγαθών και υπηρεσιών από το χαμηλό συντελεστή ΦΠΑ 13% στον υψηλό 23%, που θα γίνουν το Σεπτέμβριο θα περιοριστούν αρχικά στα είδη και στις υπηρεσίες εστίασης, καταστρέφοντας περίπου 140.000 επιχειρήσεις. Αναμένονται έσοδα 300 εκ. ευρώ μέσα στο 2011 και 700 εκ. ευρώ μέσα στο 2012.
• 11. Επαναφορά των αντικειμενικών κριτηρίων του 1994 και αύξηση των τεκμηρίων δαπανών διαβίωσης που επιβλήθηκαν από τη χρήση το 2010. Επιβολή έκτακτης εισφοράς σε όσους κατέχουν ακίνητα μεγάλης αντικειμενικής αξίας. Επιβολή ετήσιας εισφοράς σε κατόχους πισίνων και σκαφών αναψυχής μεγάλου μήκους από την οποία αναμένονται 100 εκ. ευρώ .
• 12. Αυξήσεις στα φορολογικά τέλη στα συμβόλαια κινητής τηλεφωνίας και καρτοκινητά.
• 13. Μειώσεις στα αφορολόγητα όρια στα 200.000 ευρώ για απόκτηση πρώτης κατοικίας, αλλά ανά άτομο κληρονομιάς, δωρεών και γονικών παροχών.
• 14. Τακτοποίηση εκκρεμών υποθέσεων αυθαίρετων κτισμάτων και πολεοδομικών και φορολογικών αδήλωτων εκκρεμοτήτων – αναμένονται 300 εκ. ευρώ μέσα στο 2011. Ρυθμίσεις για την νομιμοποίηση της κατοχής καταπατημένων εκτάσεων του Δημοσίου. Αύξηση εσόδων ΟΤΑ από ιδίους πόρους για εξοικονόμηση 600 εκ. ευρω.
• 15. Αύξηση των τιμολογίων των ΔΕΚΟ και είσπραξη εσόδων από νέες εμπορικές δραστηριότητες με στόχο την εξοικονόμηση 1% του ΑΕΠ ή 2,3 δις ευρώ.
• 16. Περικοπές σε απαλλαγές συνταξιούχων, πολύτεκνων, τρίτεκνων και αναπήρων από τέλη κυκλοφορίας και ταξινόμησης οχημάτων ανάλογα με τη καθιέρωση περιουσιακών κριτηρίων. Περικοπές σε φοροαπαλλαγές της Εκκλησίας, των ιδρυμάτων και των κληροδοτημάτων.
• 17. Επιβολή ειδικής εισφοράς 8 % στις κύριες συντάξεις άνω των 1.700 ευρώ και στις επικουρικές άνω των 300 ευρώ το μήνα και αύξηση της εισφοράς αλληλεγγύης. Αυξήσεις στην κλίμακα του νέου ΛΑΦΚΑ. Περικοπές κοινωνικών επιδομάτων και περιορισμός ΕΚΑΣ. Αναμένονται 88 εκ. ευρώ το 2011 και άλλα τόσα το 2012 από την ειδική εισφορά και την αύξηση της εισφοράς αλληλεγγύης και 50 εκ. ευρώ το 2011 και 312 εκ. ευρώ το 2012 από τη μείωση των επικουρικών συντάξεων.
• 18. Μείωση των αποδοχών των υπαλλήλων του δημοσίου και των εργαζομένων στις ΔΕΚΟ. Μείωση στο εφάπαξ. Πάγωμα των μισθολογικών ωριμάνσεων, περικοπές επιδομάτων και πρόσθετων αμοιβών. O εξορθολογισμός της μισθολογικής δαπάνης είναι της τάξης του 0,9% του ΑΕΠ η 2 δις ευρώ, ενώ αναμένονται 345 εκ. ευρώ το 2011 και 251 εκ. ευρώ το 2012 από τη μείωση του εφάπαξ.

• 19. Αύξηση των εσόδων των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης, με την καταπολέμηση της εισφοροδιαφυγής και της ανασφάλιστης εργασίας με στόχο την είσπραξη 3,5 δις ευρώ ή 1,5% του ΑΕΠ αλλά και με αντίστοιχη μείωση δαπανών Ασφαλιστικών Ταμείων, ανορθολογισμός κοινωνικής δαπάνης με στόχο την εξοικονόμηση 1,1% του ΑΕΠ η 2,5 δις ευρώ. Ειδικότερα: 50 εκ. ευρώ το 2011 και άλλα τόσα το 2012 από τη μείωση κατά 6% στις συνταξιοδοτικές δαπάνες του Ναυτικού Απομαχικού Ταμείου 25 εκ. ευρώ το 2011 και 80 εκ. ευρώ το 2012 από τον περιορισμό των δικαιούχων αναπηρικών συντάξεων 100 εκ. ευρώ το 2012 από τη μείωση των κυρίων συντάξεων του ΟΓΑ και του κατώτερου ορίου συντάξεων άλλων ασφαλιστικών ταμείων.

• 20. Αύξηση εσόδων κατά 3,5 δις ευρώ ή 1,5% του ΑΕΠ απο τη φορολογική συμμόρφωση, την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και τα διαφυγόντα κεφάλαια στο εξωτερικό. Αναμένονται 100 εκ. ευρώ το 2011 από τη φορολόγηση των χρηματοοικονομικών συναλλαγών.

Η αύξηση των αντικειμενικών αξιών των ακινήτων όλων των αστικών περιοχών της χώρας προς το παρόν αναβάλλεται. Επιπρόσθετα αναβάλλεται επ' αόριστον και η εξίσωση της φορολογίας του πετρελαίου θέρμανσης ο οποίος υπολογίζεται σε 400 εκατομμύρια ευρώ, όπως και ο Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης σε αναψυκτικά, χυμούς και νερό. Η πιθανή αύξηση της προκαταβολής φόρου από 55% σε 65 ή 70% για τις ΟΕ και ΕΕ και από 80% σε 100% για τις ΑΕ και ΕΠΕ θα εξαφανίσει και τα τελευταία ίχνη ρευστότητας που υπάρχουν στην αγορά Για τους ελεύθερους επαγγελματίες συζητείται η αύξηση του συντελεστή παρακράτησης φόρου από το 20% στο 25%. Από την πλήρη εφαρμογή των μέτρων αύξησης, προκαταβολής και παρακράτησης προβλέπεται να προκύψουν έσοδα 350-400 εκ. ευρώ.

Τα 5 Διαρθρωτικά Μέτρα

• 1. Καταργήσεις και συγχωνεύσεις μεγάλου αριθμού υπηρεσιών, φορέων, και οργανισμών του Δημοσίου, όπως εφορίες, τελωνεία, ασφαλιστικά ταμεία, υπηρεσίες πρόνοιας, κέντρα υγείας, αστυνομικά τμήματα, σχολεία και ΤΕΙ. Με τη μείωση των λειτουργικών δαπανών στα υπουργεία θα εξοικονομηθεί 1% του ΑΕΠ η 2,5 δις ευρώ, ενώ από τις συγχωνεύσεις και καταργήσεις 0,5% του ΑΕΠ η 1,1 δις ευρώ.
• 2. Αλλαγή της αναλογίας προσλήψεων προς αποχωρήσεις στο δημόσιο σε 1 προς 10. Περιορισμός του αριθμού των συμβασιούχων 10% κατ' έτος, με την μη ανανέωση των συμβάσεων και απολύσεις υπαλλήλων σε φορείς που θα καταργηθούν.
• 3. Εξορθολογισμός δαπανών Υγείας με εξοικονόμηση 1,2 δις ευρώ ή 0,5% του ΑΕΠ και της ιατροφαρμακευτικής δαπάνης για εξοικονόμηση 1,5 δις ευρώ ή 0,7% του ΑΕΠ.
• 4. Αποκρατικοποιήσεις και μείωση της συμμετοχής του Δημοσίου στην ΔΕΗ από 51% στο 34%, στην ΔΕΠΑ στο 34%, στην ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ, στον ΟΤΕ, στα ΕΛΤΑ, στον ΟΠΑΠ, στον ΟΔΙΕ και μετοχοποίηση των κρατικών λαχείων.
• 5. Δημιουργία Ταμείου Δημόσιας Περιουσίας NWF με τη συμμετοχή ξένων συμβούλων για την πώληση, την αξιοποίηση και εκμετάλλευση της ακίνητης δημόσιας περιουσίας μετά από την πλήρη καταγραφή όλων των ακινήτων και δημόσιας γης που έχει στην κατοχή της η ΚΕΔ καθώς και η ΕΤΑ με προτεραιότητα τα ολυμπιακά ακίνητα.

Το νέο μνημόνιο λιτότητας εκτός από την αφαίμαξη των εισοδημάτων και την υποβάθμιση της ποιότητας ζωής των Ελλήνων, ουσιαστικά επιδιώκει να συρρικνώσει το σπάταλο ελληνικό κράτος, αλλά με αντίτιμο την εκχώρηση του management της χώρας μας. Κύριοι βουλευτές, σταματήστε την  υπερφορολόγηση της μεσαίας τάξης και ανασχηματίστε το Μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα.